长航集团在汉召开2016年党建工作座谈会、反腐倡廉建设工作会、工会第五届第十一次全委（扩大）会

　　“三会”连开——释放贯彻落实党要管党、从严治党的强烈信号

　　3月15至16日，长航集团2016年党建工作座谈会、反腐倡廉建设工作会、工会第五届第十一次全委（扩大）会在长航大厦22楼会议室召开。三个会议安排紧凑，精简高效，既对相关工作进行了全面的总结回顾，又分析存在的问题和面临的新形势、新要求，研究部署2016年的努力方向和工作措施，全力助推长航集团经营脱困、转型升级，为实现“十三五”良好开局凝智聚力，保驾护航。
　　——信号之一：必须坚持党的领导，发挥党组织政治核心作用毫不动摇。无论行政工作或党建工作，都是企业全局工作的有机组成部分，缺一不可，都要恪尽职守，相互支持、相互融合、相互彰显，同呼吸、共命运，致力于打造事业共同体、命运共同体、利益共同体、荣誉共同体。
　　——信号之二：政治任务、原则要求必须在企业得到贯彻落实。贯彻落实党的十八届五中全会提出的四个全面战略（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）部署要求，是各级党组织责无旁贷、义不容辞的责任。
　　——信号之三：加强党建工作是长航集团的现实需要。经过近年来艰苦卓绝的努力，长航集团债务危机基本化解，经营脱困初见成效，步入“后危机”时代，工作重点由应对危机、化险为夷的“非常态”，向经营创效、转型升级的“新常态”转移，面临的形势更复杂，任务更艰巨，党建工作要适应新形势、新情况，与之呼应。反思党建工作存在的问题和不足，一定程度上存在边缘化、空心化、游击化的现象，党要管党、从严治党的责任落实不到位，政治核心作用和保证监督作用体现不充分，党建工作的价值取向不突出等“短板”亟待补缺和加强。

　　2016年党建工作：责任落实年

　　总体要求和目标：
　　贯彻落实党中央十八届、三、四、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以问题为导向解决问题，以实际为源点联系实际，将党建工作变“虚”为实，脚踏实地，在继承的基础上创新，在适应的前提下提高，加强党对国企的领导，加强党建工作，让两个加强在企业中落地生根，重塑风清气正的政治生态，营造健康向上的从业环境。
　　需要重点思考和把握的五个方面：
　　——之一：回归本质，落实责任
　　履行两个责任——党要管党的管党责任，从严治党的治党责任。将党建工作纳入企业年度绩效考核的影响指标。
　　发挥两个作用——党组织的政治核心作用，保证监督作用。
　　实现两个确保——确保党的路线方针政策的执行，确保上级组织的决策部署得到落实。
　　突出三个重点——抓班子，管干部，带队伍。
　　——之二：坚持原则，严守纪律
　　坚持原则就是要守住大是大非的底线，不能泛人情化，以感情代替纪律，造成违法犯罪。自觉坚持“四大原则”（政治、组织、做人、工作原则）和六大纪律（政治、廉洁、组织、群众、工作和生活纪律）。要拿捏好底线、红线、分寸、刻度，防线要守好，大事讲原则，小事讲风格。党建的保护不是大事化小，小事化了，可以保护在事前，防范在事前。任何人都不能视纪律规定为稻草人。
　　——之三：优化班子，壮大后备
　　党组织要在企业发展中重点做好人的工作，尤其高管团队是决定、决策企业成败的关键，更应加以重视。一要完善制度和办法。管理干部要套餐化、系列化，管理办法要进一步完善，从健全培训、培养、选拔、任用、调整、交流、挂职、退出机制入手，做到环环相扣，有章可循，有规可依。二要突出交流、优化、厚植三个重点，以交流为突破口，解决打破现有结构不合理的局面。干部交流要形成横向交流、上下挂职互动、搞好班子的局面；干部优化要结合实际解决存量问题，适当调整解决优化问题；干部厚植要加大后备干部队伍培养力度，形成干部队伍梯队结构。
　　——之四：面向基层，联系实际
　　坚持实事求是，一切从实际出发，从群众中来，到群众中去。更加重视干群关系，更加重视强基层夯基础，防止出现脱离职工群体的“四化”现象，防止基层恐惧症、忧虑症。党组织工作重心要下移，多了解实情，多解决实际问题。
　　——之五：适应变化，创新方式
　　积极适应经济全球化、社会多元化、政治多极化、信息网络化的新形势，在变与不变中探索前行，与时俱进，跟上潮流，开拓创新。既要坚持党的信念、理想、宗旨和核心价值观，又要从观念、认识、认知态度、行为方式上与时代对接。从广大党员交流沟通入手，以人为本，尊重人权，善解人心。沟通交流要平等坦诚，实话实说，开诚布公，放下身段，打破禁忌，在交流中推心置腹，开诚布公，取得共识，共找办法。

　　2016年反腐倡廉工作：坚决把纪律挺在前面

　　工作思路
　　紧紧围绕集团中心工作，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中纪委六次全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，深化标本兼治，健全规章制度，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决基层不正之风，加强纪检监察机构和干部队伍建设，以党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效，为长航集团顺利实施“十三五”规划提供坚强的纪律保障和作风保证。
　　工作措施
　　——之一：加强纪律教育。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动和“两学一做”学习教育，引导广大党员干部用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，强化党章党规党纪意识，牢记和遵守各项廉洁自律要求和党的纪律底线。把执行党的政治纪律摆在首位，抓住“关键少数”，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，自行其是、阳奉阴违的行为，确保集团一盘棋，确保集团政令畅通。
　　——之二：压实“两个责任”。推动责任压力向基层组织传导，制订党风廉政建设主体责任清单，推动“两个责任”落实情况台帐管理，形成明责、确责、考责、问责的落实链条，着力解决责任虚化空转的问题。对落实上级党组织的路线方针政策不力、管党治党责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、“三重一大”决策制度落实不到位的，严肃追究责任。建立健全责任追究典型问题通报制度，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。
　　——之三：弛而不息纠正“四风”。强化日常管理监督，做到小错提醒、动辄则咎，坚决维护党规党纪的严肃性。开展“四风”问题整治“回头看”，紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，对苗头性问题决不放过，对那些视纪律如无物、不收手不知止的从严查处，对“四风”问题频发的单位要严肃追究主体责任和监督责任，防止“四风”问题反弹回潮。
　　——之四：准确把握运用监督执纪“四种形态”。牢固树立纪律理念和纪律思维，把党纪尺子用到信访受理、线索处置、立案调查、执纪审理、处分执行的各个环节，切实做到纪严于法，纪在法前，纪法分开。牢固树立严管就是厚爱的理念，把规矩立起来，把纪律挺起来，坚持抓早抓小，动辄则咎，防止小问题演变成大问题。
　　——之五：强化监督职能，深化源头治腐。探索建立党建工作巡查制度，开展党风廉政建设专项巡查和“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，更新党员领导干部廉政档案。
　　——之六：加强效能监察工作。紧盯“资金管理、资产处置、资本运作、资源配置”等腐败高危环节，排查廉洁风险点，安排效能监察介入，内控缺失，监管缺位，做好廉洁风险防范工作。对效能监察发现的问题，落实“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
　　——之七：加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机构要找准在全面从严治党中的角色定位，聚焦主责主业，以管纪律为方向进一步深入“三转”，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格执纪，做到教育有锋芒、管理有招数、监督有力度、执纪有刚性，打造忠诚、干净、担当的执纪铁军。

2016年工会工作：构筑“家”文化   在经营创效、转型升级中彰显新作为

　　领会“三性”，把握定位
　　——必须深刻领会“三性”要求。政治性是工会组织的灵魂，必须坚持自觉接受党的领导、坚持中国特色社会主义工会性质，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。先进性是工会组织履行职责使命的内在要求，要与时俱进，保持强大的凝聚力和战斗力，能够把职工群众紧紧拢在一块，能够团结发动职工群众打硬仗、打难仗、打苦仗。群众性是工会组织的根本特点，必须高举贯彻党的依靠方针、党的群众路线、依靠职工办企业这一旗帜，坚持眼睛向下、面向基层，克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，多接地气，多深入普通职工，多增进感情联系，发挥好桥梁纽带作用。
　　——必须把握好工会职责定位。履行好“教育、建设、参与、维护”的职责，既要服务企业党政中心工作，也要服务职工群众，不能把两者割裂开来，做到“一手托三家”，既要当好党委的助手，也要当好行政的帮手，还要做好职工群众利益的维护者。
　　——必须切实增强工会工作的实效。企业工会工作既要以服务党政中心工作为主线，又要不忘服务职工群众这个根本；既要围绕党政中心工作搞好“公转”，又要聚焦服务职工群众搞好“自转”。要善于在大局下思考，在大局下行动，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，为中心工作提供强有力的支持。
　　突出重点，构筑“家”文化
　　——之一：创效之家。紧紧围绕“经营创效、转型升级”主线，进一步深化职工建功立业活动，聚焦经营创效、增收节支、降本增效、催收应收账款等重点工作，传导压力，激活动力，精准发力，持续用力，开展群众性创效竞赛活动，真正使活动下沉到班组、落实到岗位，切实把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来，形成企业增效、职工受益的生动局面。
　　——之二：创新之家。大力弘扬创新理念和创新精神，激励广大员工拓展新兴业务，创新盈利模式，优化发展方式，推动科技创新，多提合理化建议，为企业添动力、增活力。
　　——之三：安全之家。紧扣安全生产的主旋律，深入开展“安康杯”劳动竞赛等活动，大力开展安全生产、劳动保护教育，组织职工代表深入基层船舶、车间、班组开展安全巡查，促进企业保持安全生产的稳定局面。
　　——之四：学习之家。发挥紧密联系职工群众的优势，为职工群众提高技能素质搭建平台，深入广泛开展技能大赛、读书会活动、职工书屋建设等，引导职工学技术、钻业务、练本领、强技能。
　　——之五：民主之家。畅通企业民主管理渠道，发挥职代会作用，促进企业科学决策、民主决策，积极构建和谐劳动关系。
　　——之六：温暖之家。重点关注困难职工、生产一线员工、劳务派遣及外用工等“三大群体”，多办一些扶贫帮困、排忧解难、雪中送炭的好事、实事。
　　——之七：明星之家。做好劳模先进的评选表彰工作，培育选树一批层次高、叫得响的先进典型，发挥其示范和带动作用。
　　——之八：文化之家。开展职工群众喜闻乐见、形式多样的积极健康的文体活动，让每位员工身处企业，都有一种强烈的荣誉感、归属感和责任感，大力营造和谐发展环境。
　　落实责任，从严治会
　　——强化责任担当。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、干部带头示范、工会履职尽责的责任体系，强化各方面的工作职责和责任担当，种好各自的责任田。工会组织作为工会具体工作的组织者和实施者，要积极作为、主动担当，探索管用的实招硬招，确保工作取得实效。
　　——加强作风建设。各级工会组织和工会干部要自觉践行“三严三实”要求，履行职责职能要严、加强自身建设要严、遵守纪律规矩要严，工会干部要自觉做到既廉且勤，干净做事。严肃工会财经纪律，规范财务管理，加大工会资产、物资采购、帮扶资金使用的监督力度，防止出现“灯下黑”和“破窗效应”。
　　——不断改进创新。积极主动适应企业改革发展的新情况新要求，把握发展趋势和工会工作规律，推进体制、机制、方法创新，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。